Hướng dẫn giải quyết TTHC, bảo đảm thông suốt khi sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp

Cuộc họp được kết nối trực tuyến tại điểm cầu trụ sở VPCP tới 63 điểm cầu trụ sở UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và được kết nối đến tận cấp xã.

Phát biểu khai mạc cuộc họp, Phó Chủ nhiệm VPCP Phạm Mạnh Cường cho biết, để thực hiện tốt chỉ đạo của Bộ Chính trị, Tổng Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm việc thực hiện TTHC thông suốt, hiệu quả, không làm gián đoạn khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, VPCP tổ chức cuộc họp để triển khai 3 nội dung.

Thứ nhất, Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia, trong đó sẽ tập trung giới thiệu các điểm mới về Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã, Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Thứ hai, hướng dẫn, đôn đốc cập nhật thông tin, dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh, bảo đảm hoạt động hiệu quả khi sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp, cũng như tổ chức thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính và triển khai Cổng Dịch vụ công quốc gia trở thành điểm một cửa số tập trung, duy nhất của quốc gia.

Thứ ba, đôn đốc việc triển khai Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về việc cắt giảm, đơn giản hóa TTHC.

Thông qua buổi tập huấn, đại diện Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ đã giới thiệu những điểm mới của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng dịch vụ công quốc gia, trong đó tập trung giới thiệu về mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã sau khi sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp gắn với trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

Đối với cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bổ sung chức năng kiểm soát thủ tục hành chính và các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ thành chính công cấp tỉnh. Đặc biệt, theo Nghị định số 118/2025/NĐ-CP, các Thành phố trực thuộc Trung ương có thể lựa chọn mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc UBND Thành phố hoặc mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công 2 cấp như quy định với cấp tỉnh nói chung. Trường hợp tổ chức mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công một cấp thì không tổ chức Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

Nghị định số 118/2025/NĐ-CP cũng đã sửa đổi, hoàn thiện các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã để đáp ứng yêu cầu mới về việc thực hiện tiếp nhận TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh, tham mưu thực hiện nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số cho Ủy ban nhân dân cấp xã.

Cũng tại buổi tập huấn, các đại biểu đã được nghe hướng dẫn về việc cập nhật thông tin, dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia cũng như nâng cấp hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh để kịp thời đáp ứng yêu cầu đóng giao diện Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh từ ngày 01/7/2025 và xây dựng Cổng Dịch vụ công quốc gia trở thành điểm "một cửa số" tập trung, duy nhất phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Thông qua buổi tập huấn, đại diện Cục Kiểm soát thủ tục hành chính cũng đã đôn đốc các địa phương khẩn trương triển khai các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ, đảm bảo cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết TTH, 30% chi phí tuân thủ TTHC trong năm 2025, 100% TTHC nội bộ được rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa để phù hợp với việc thực hiện tinh gọn, sắp xếp bộ máy.

Các địa phương đã trao đổi những nội dung còn chưa rõ, còn khó khăn, vướng mắc trong triển khai để kịp thời được hướng dẫn, xử lý, bảo đảm thực hiện có hiệu quả các chủ trương lớn của Đảng, Chính phủ trong sắp xếp đơn vị hành chính, triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trên cơ sở giới thiệu, hướng dẫn của VPCP và trao đổi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, Phó Chủ nhiệm VPCP Phạm Mạnh Cường đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách TTHC, nhất là các TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo đảm cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết, 30% chi phí tuân thủ TTHC.

Đồng thời, xây dựng Kế hoạch triển khai Nghị định số 118/2025/NĐ-CP, cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, lộ trình, nguồn lực và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị;

Rà soát, xây dựng phương án kiện toàn Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã về nhân sự, cơ sở vật chất, trang thiết bị, quy chế làm việc của Trung tâm Phục vụ Hành chính công cấp tỉnh và cấp xã, đặc biệt chú trọng đến việc bảo đảm thông suốt, không gây gián đoạn thực hiện TTHC cho người dân và doanh nghiệp khi kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trên cơ sở các TTHC được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền được các bộ, cơ quan ngang bộ công bố, công khai, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương công bố danh mục TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh, thành phố, danh mục TTHC được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, dịch vụ công trực tuyến một phần được thực hiện tại địa phương và tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; cập nhật TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và chỉ đạo xây dựng, ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử đối với việc giải quyết từng thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã.

Ngoài ra, ban hành danh mục TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh theo lộ trình, bảo đảm hoàn thành 100% TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh trước ngày 31/12/2025.

Tổ chức tiếp nhận, giải quyết TTHC theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 5 và khoản 1, khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị định 118/2025/NĐ-CP và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện nghiêm việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC trong quá trình tiếp nhận, xử lý tại Bộ phận Một cửa, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của hệ thống hành chính nhà nước, không làm gián đoạn việc quản lý, theo dõi, tiếp nhận, giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Khẩn trương tích hợp, cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia trước 20/6/2025; rà soát, đánh giá lại các dịch vụ công trực tuyến đang cung cấp (dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần), nhất là các dịch vụ công trực tuyến ít phát sinh hồ sơ để nâng cấp, hoàn thiện bảo đảm thuận tiện, thực chất và tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia, ưu tiên nâng cấp các dịch vụ công trực tuyến có số lượng hồ sơ lớn và các dịch vụ công thiết yếu liên quan đến đời sống người dân và hoạt động của doanh nghiệp.

Chỉ đạo nâng cấp, phát triển Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh; ban hành Quy chế quản lý, vận hành khai thác Hệ thống bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng.

Đồng thời, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng công nghệ thông tin và văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các Trung tâm Phục vụ Hành chính công; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện TTHC, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm; đẩy mạnh công tác đánh giá chất lượng phục vụ dựa trên sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Bích Phương

Bích Phương