Sự ra đời của Nghị quyết 01/NQ-CP: Chủ động và đổi mới trong công tác tham mưu

Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp VPCP Mai Thu Vân

Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Thu Vân đã dành cho phóng viên Báo Điện tử Chính phủ cuộc trò chuyện về quá trình tham mưu xây dựng Nghị quyết 01/NQ-CP về “Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2018”, được Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký ban hành ngay ngày đầu năm, 1/1/2018.

.

Thưa Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp Mai Thu Vân, để kịp thời ban hành Nghị quyết 01/NQ-CP ngay từ ngày đầu năm mới, việc chuẩn bị xây dựng dự thảo Nghị quyết được triển khai như thế nào?

.

Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp Mai Thu Vân: Trong phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 tổ chức ngày 3/11/2017 và tại Nghị quyết 117/NQ-CP ngày 9/11/2017 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10, Chính phủ đã giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, địa phương xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 theo tinh thần đổi mới, ưu tiên lựa chọn các lĩnh vực, giải pháp có tính đột phá, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội.

.

Tại phiên họp này, Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu Nghị quyết trình Chính phủ thông qua tại phiên họp thường kỳ tháng 12/2017 để triển khai từ những ngày đầu năm 2018. Như vậy, sự chỉ đạo của Chính phủ để xây dựng Nghị quyết có từ khá sớm.

.

Vậy quá trình tham mưu xây dựng dự thảo Nghị quyết 01/NQ-CP đã được các đơn vị được giao nhiệm vụ phối hợp thực hiện ra sao, thưa bà?

.

Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp Mai Thu Vân: Từ trước phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 (ngày 3/11/2017), VPCP đã xin ý kiến Thủ tướng và gửi thông báo đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng Đề cương dự thảo Nghị quyết chỉ đạo điều hành năm 2018 của Chính phủ.

.

Đây là sự chủ động trong công tác tham mưu của VPCP để bảo đảm chất lượng, tiến độ xây dựng dự thảo Nghị quyết chỉ đạo điều hành của Chính phủ năm 2018.

.

Là đơn vị được giao đầu mối của VPCP trong phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết, tôi có thể nói rằng, điểm nổi bật trong quá trình xây dựng Nghị quyết 01/NQ-CP có sự đóng góp rất lớn từ sự chủ động, đổi mới và quyết tâm của các đơn vị được giao nhiệm vụ. Ngay sau khi Chính phủ chỉ đạo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tích cực xây dựng dự thảo Nghị quyết, lấy ý kiến của các Bộ, cơ quan, địa phương. Vụ Kinh tế tổng hợp thuộc VPCP cũng chủ động làm việc, trao đổi trực tiếp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư về quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết.

.

Tại Hội nghị Chính phủ với địa phương (tổ chức ngày 28-29/12/2017), Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì phối hợp với VPCP tiếp thu các ý kiến tham gia tại hội nghị để trình Thủ tướng Chính phủ ngay sau khi kết thúc hội nghị để Nghị quyết có thể ban hành vào ngày đầu tiên của năm mới 2018.

.

Vậy thưa bà, riêng tại VPCP, quá trình xây dựng dự thảo, đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết đã được thực hiện như thế nào?

.

Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp Mai Thu Vân: Tôi thấy được không khí rất khẩn trương, quyết tâm thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao, từ người đứng đầu VPCP đến các Vụ, Cục, đơn vị của VPCP. Ngay sau chỉ đạo của Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10/2017, tại cuộc họp giao ban VPCP, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng đã chỉ đạo các đơn vị bắt tay vào triển khai nhiệm vụ.

.

Qua các văn bản Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP gửi đến các Phó Chủ nhiệm VPCP, các Vụ, Cục, đơn vị trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết, người đứng đầu VPCP đã yêu cầu các Vụ, Cục, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể liên quan đến từng ngành, lĩnh vực.

.

Từ yêu cầu của Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP, các Vụ, Cục, đơn vị thuộc VPCP đã lựa chọn ở mỗi ngành, mỗi lĩnh vực 5 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, trọng điểm để đóng góp vào quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ theo đúng chỉ đạo của Chính phủ là có tính đổi mới và thể hiện vai trò kiến tạo của Chính phủ.

.

Bà có thể chia sẻ, để Nghị quyết 01/NQ-CP được ban hành, Nghị quyết đã qua mấy lần được gắn dòng chữ "Dự thảo lần thứ..."?

.

Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp Mai Thu Vân: Để Nghị quyết 01/NQ-CP được ban hành, dự thảo đã qua 8 lần được xây dựng, xin ý kiến Lãnh đạo Chính phủ và hoàn thiện.

.

Con số 8 lần có thể nói nên rằng, Nghị quyết 01/NQ-CP đã được xây dựng rất kỹ càng, chặt chẽ. Quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết cũng đã nhận được sự chỉ đạo sát sao của Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ. Các Phó Thủ tướng Chính phủ đã trực tiếp chỉ đạo xây dựng dự thảo Nghị quyết trong từng ngành, lĩnh vực được giao phụ trách. Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ trực tiếp chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo và hoàn thiện dự thảo. Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng đã chủ trì cuộc họp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Ngân hàng Nhà nước, Tổng cục Thống kê, Tổ Tư vấn kinh tế của Thủ tướng Chính phủ và VPCP để trực tiếp chỉ đạo, rà soát, biên tập cụ thể từng nhóm giải pháp, nhiệm vụ và nội dung dự thảo.

.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng trực tiếp chỉnh sửa vào quá trình xây dựng dự thảo trước khi đi đến bản hoàn thiện cuối cùng.

.

Nghị quyết 01/NQ-CP được đánh giá là có nhiều đổi mới trong cách thức thể hiện, xin bà cho biết về những điểm mới trong cách thức xây dựng dự thảo của Nghị quyết về chương trình chỉ đạo, điều hành của Chính phủ năm nay?

.

Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp Mai Thu Vân: Từ chỉ đạo của Chính phủ, VPCP và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đề xuất điểm đổi mới phương thức thể hiện nội dung dự thảo theo hướng Nghị quyết phải thể hiện được tính ngắn gọn, rõ ràng, đồng thời kèm theo phụ lục chi tiết rõ các nhiệm vụ cụ thể và thời hạn thực hiện để tạo thuận lợi trong tổ chức thực hiện, theo dõi và đánh giá kết quả. Mỗi giải pháp quy định tại Nghị quyết đều gắn với Chương trình hành động cụ thể, hạn chế các giải pháp mang tính khẩu hiệu chung, không đưa được thành nhiệm vụ.

.

Một điểm mới được VPCP và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất là các nhiệm vụ đã được quy định theo chức năng, nhiệm vụ của các Bộ, ngành, địa phương có tính thường xuyên hoặc thuộc thẩm quyền xử lý của Bộ, ngành, địa phương thì không nhất thiết phải đưa vào Nghị quyết; chỉ đưa các nội dung cần thiết, cấp bách, cần sự theo dõi, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

.

Từ đề xuất đổi mới trong phương thức thể hiện nội dung dự thảo, VPCP đề xuất 2 cách thức thể hiện dự thảo Nghị quyết và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định lựa chọn (cách thức theo phương án 1 là theo hướng đổi mới nêu trên, theo phương án 2 là cách thức như các năm trước) và đề xuất Thủ tướng Chính phủ lựa chọn theo phương án 1.

.

Từ công tác tham mưu, Chính phủ đã lựa chọn cách thức thể hiện Nghị quyết theo phương án 1. Từ đó, Nghị quyết 01/NQ-CP đã được xây dựng bao gồm 2 phần, phần nhiệm vụ và giải pháp tập trung thể hiện những ưu tiên chính sách lớn, những nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm, trọng điểm thể hiện vai trò kiến tạo của Chính phủ; phần tổ chức thực hiện chú trọng hiệu lực, hiệu quả, thực thi gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

.

Là những cán bộ được tham gia trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết, chúng tôi từ những cán bộ của Vụ Kinh tế tổng hợp cũng như các Vụ, Cục, đơn vị của VPCP đã phối hợp chặt chẽ với đơn vị chủ trì là Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho quá trình xây dựng Nghị quyết. Chúng tôi luôn cảm thấy tự hào vì Nghị quyết đã được hoàn thành đúng thời hạn, kịp thời ban hành ngay ngày đầu năm mới, đóng góp cho quyết tâm xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính và hành động.

.

Xin trân trọng cảm ơn bà!

.

Gia Huy (thực hiện)

Ảnh: Nhật Bắc

.