Quy định rõ yêu cầu đối với cán bộ làm nhiệm vụ tại bộ phận một cửa

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng phát biểu tại Hội thảo

Lấy cá nhân, tổ chức làm trung tâm phục vụ

.

Tại hội thảo do Văn phòng Chính phủ tổ chức sáng 29/8, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng cho biết, với chủ trương chuyển từ Chính phủ quản lý sang Chính phủ phục vụ, quan điểm chủ đạo trong xây dựng Nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC là lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

.

Theo đó, việc xây dựng Nghị định không chỉ dừng lại ở nâng cấp, hoàn thiện các quy định mà còn bao quát toàn diện, bảo đảm tính hiệu quả của việc giải quyết TTHC tại các cơ quan hành chính Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, khắc phục những hạn chế còn tồn tại. Đồng thời tạo cơ chế đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong giải quyết TTHC.

.

Một trong những điểm mới của dự thảo Nghị định là lấy cá nhân, tổ chức làm trung tâm phục vụ, thông qua việc đẩy mạnh chất lượng hướng dẫn về TTHC; tạo phương thức thực hiện TTHC đa dạng cho cá nhân, tổ chức lựa chọn; công khai, minh bạch quá trình giải quyết TTHC để tạo điều kiện cho người dân giám sát việc thực hiện; nâng cao chất lượng cơ sở vật chất để phục vụ; bảo đảm sự tham gia của cá nhân, tổ chức trong việc đánh giá chất lượng thực hiện của cơ quan hành chính Nhà nước.

.

Về điểm mới này, bà Nguyễn Thu Hương, Quản lý cao cấp Chương trình Quản trị của Oxfam tại Việt Nam cho rằng: “Cách tiếp cận lấy người dân làm trung tâm trong cải cách hành chính công là tư duy hiện đại, phù hợp với vai trò và chức năng của một "Chính phủ kiến tạo, liêm chính và hành động”, chuyển từ nền hành chính mang nặng tư duy quản lý kiểu cũ sang tư duy phục vụ.

.

Do vậy việc hoàn thiện hệ thống dịch vụ hành chính công minh bạch, thân thiện với người dân, tiết kiệm thời gian, công sức và chi phí giao dịch, loại bỏ mọi chi phí không chính thức là hết sức cần thiết. Gắn liền với hệ thống dịch vụ hành chính công là các cơ chế độc lập để người dân giám sát và phản hồi về chất lượng dịch vụ hành chính công. Đây cũng là động lực mạnh mẽ giúp cải cách và hoàn thiện hệ thống dịch vụ hành chính công.

.

Bà Nguyễn Thu Hương cũng đánh giá cao Văn phòng Chính phủ, Ban soạn thảo nghị định đã tổ chức tham vấn ý kiến, cởi mở, lắng nghe và tiếp thu ý kiến của các chuyên gia, tổ chức, các Bộ, ngành và các địa phương góp ý trong quá trình xây dựng nghị định. Đây là yếu tố quan trọng góp phần đưa tiếng nói của địa phương, người dân và doanh nghiệp đến với cơ quan hoạch định chính sách và bảo đảm chính sách được sát với thực tiễn.

Các đại biểu tham gia Hội thảo

Mục tiêu là thực hiện nền hành chính thống nhất

.

Theo Cục Kiểm soát TTHC, đi đôi với quá trình cải cách TTHC trên các lĩnh vực, giảm mạnh, bãi bỏ những TTHC gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, thì việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã được xem như giải pháp trong đổi mới phương thức làm việc của các cơ quan hành chính Nhà nước. Việc xây dựng nghị định là phù hợp với căn cứ, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ để thực hiện cải cách hành chính Nhà nước, cải cách chế độ công vụ; bảo đảm thực hiện nền hành chính thống nhất, thông suốt, liên tục, dân chủ, trong sạch và chuyên nghiệp.

.

Điểm mới khác của dự thảo Nghị định là mở rộng phạm vi thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại tất cả các cơ quan hành chính Nhà nước, bao gồm các Bộ, ngành thay vì chỉ tại các địa phương như trước đây.

.

Về tổ chức bộ phận một cửa, ông Nguyễn Hữu Hùng, nguyên Uỷ viên Uỷ ban Quốc phòng-An ninh của Quốc hội nêu phương án, tại cấp Bộ, tổ chức bộ phận một cửa cấp Bộ trực thuộc Văn phòng Bộ; tại Tổng cục, ban (tương đương Tổng cục), Cục thuộc Bộ là bộ phận một cửa cấp Tổng cục, cấp Cục đặt tại Văn phòng đơn vị đó. Trường hợp Bộ có nhiều trụ sở hoặc nhiều cơ quan, đơn vị trực thuộc nằm ngoài trụ sở cơ quan Bộ, Bộ trưởng quyết định việc tổ chức bộ phận một cửa phù hợp nhưng phải bảo đảm tập trung một đầu mối, tiết kiệm, tránh lãng phí và bảo đảm quy trình theo dõi việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ, trả kết quả giải quyết các biểu mẫu theo quy định.

.

Dự thảo Nghị định cũng hoàn thiện các quy định về tổ chức, cơ chế vận hành của bộ phận một cửa, đặt bộ phận một cửa dưới sự chỉ đạo trực tiếp của người đứng đầu cấp hành chính; quy định rõ về yêu cầu đối với công chức, viên chức được cử ra thực hiện nhiệm vụ tại bộ phận một cửa và chế độ chính sách đối với họ.

.

Chia sẻ về việc thực hiện ở cấp tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tiến Nhường cho biết, cuối tháng 6/2017, Trung tâm hành chính công cấp tỉnh của Bắc Ninh đã đi vào hoạt động thí điểm. Trong quá trình triển khai, riêng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tại bộ phận một cửa, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã yêu cầu các sở phải đưa cán bộ có năng lực thực hiện nhiệm vụ vào bộ phận một cửa. Hằng ngày, Chủ tịch tỉnh kiểm tra kết quả của từng sở, như vậy có thể nắm được đơn vị nào còn nợ đọng hoặc có vướng mắc.

.

Dự thảo Nghị định cũng nêu điểm mới khác là đẩy mạnh ứng dụng CNTT, gắn kết công tác cải cách TTHC với xây dựng Chính phủ điện tử để tăng tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, sự kiểm soát của cơ quan cấp trên với cấp dưới trong giải quyết TTHC và đặc biệt nâng cao hiệu quả công tác giải quyết TTHC tại các cấp chính quyền.

.

Ngoài ra, dự thảo quy phạm hoá công tác đánh giá chất lượng giải quyết TTHC của cơ quan hành chính Nhà nước để lắng nghe tiếng nói của người dân, qua đó không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng phục vụ và kịp thời khắc phục những hạn chế tồn tại trong quá trình giải quyết TTHC.

.

"Những điểm mới của dự thảo Nghị định là then chốt, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công", bà Nguyễn Thu Hương nêu ý kiến.

.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng cho biết, những ý kiến góp ý, đóng góp của các chuyên gia, các địa phương tại hội thảo sẽ được VPCP tiếp thu để xây dựng Nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC một cách hoàn thiện nhất để trình Chính phủ.

.

Gia Huy

Ảnh Nhật Bắc