Thông cáo báo chí về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2011

Trong hai ngày, 30 tháng 11 và 01 tháng 12 năm 2011 , tại Hà Nội, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, Chính phủ đã họp phiên thường kỳ tháng 11 năm 2011, thảo luận và quyết nghị về một số nội dung chủ yếu sau:

1. Thảo luận về tình hình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011 và dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, Chính phủ thống nhất nhận định: Với sự đồng tâm, nhất trí của cả hệ thống chính trị, sự chỉ đạo điều hành quyết liệt, hiệu quả của Chính phủ, sự nỗ lực của tất cả các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và toàn dân trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội và NSNN năm 2011 theo các Nghị quyết của Quốc hội, Kết luận số 02-KL/TW và các Nghị quyết số 02/NQ-CP và Nghị quyết số 11/NQ-CP đạt nhiều kết quả tích cực:

Kinh tế vĩ mô từng bước ổn định hơn vào những tháng cuối năm. Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm đáng kể so với đầu năm, tháng 11/2011 tăng 0,39%, là tháng thứ tư liên tiếp mức tăng giá dưới 1%[1]. Thu NSNN tăng khá, vượt mục tiêu đề ra; bội chi giảm đáng kể so với kế hoạch[2]. Chính sách tiền tệ đạt kết quả tích cực. Cơ cấu tín dụng chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, lãi suất tiếp tục xu hướng giảm, phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ. 11 tháng xuất khẩu ước đạt trên 87 tỷ USD, tăng 34,7% so với cùng kỳ, nhập khẩu ước trên 96 tỷ USD, tăng 26,4%. Tỷ lệ nhập siêu giảm mạnh, thấp hơn nhiều so với mục tiêu đề ra. Thị trường ngoại tệ và tỷ giá ngoại tệ từng bước ổn định; cán cân thanh toán được cải thiện, dự trữ ngoại hối cao hơn khá nhiều so với đầu năm. Đầu tư công được tăng cường quản lý, sắp xếp lại, điều chuyển theo hướng nâng cao hiệu quả.

Sản xuất nông nghiệp đạt mức kỷ lục về sản lượng lương thực[3]. Sản xuất công nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng khá[4]. Khu vực dịch vụ tiếp tục có bước phát triển[5]. Tăng trưởng GDP xấp xỉ 6% là mức tăng khá cao trong điều kiện phải tập trung kiềm chế lạm phát.

Chính sách bảo đảm an sinh xã hội được thực hiện tốt[6], công tác giải quyết việc làm, ổn định đời sống của người lao động, xóa đói giảm nghèo được chú trọng. Các lĩnh vực giáo dục, khoa học công nghệ, y tế, văn hóa, thông tin, tuyên truyền được quan tâm chỉ đạo và đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu được tăng cường, kịp thời trợ giúp khó khăn, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ.

Hệ thống pháp luật tiếp tục được hoàn thiện, cải cách hành chính đạt những kết quả thiết thực[7], thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Chính trị, xã hội ổn định, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Quốc phòng được tăng cường, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia được giữ vững. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được chỉ đạo đồng bộ, toàn diện và đạt được nhiều kết quả.

Tuy nhiên, tình hình còn rất khó khăn. Lạm phát tuy đã giảm trong những tháng gần đây nhưng tính chung cả năm vẫn rất cao; lãi suất chưa giảm nhiều và còn bất hợp lý trong xu hướng lạm phát giảm, nhu cầu ngoại tệ và sức ép tỷ giá cuối năm là khá lớn. Thị trường bất động sản và chứng khoán trầm lắng. Đầu tư suy giảm, sản xuất kinh doanh đang gặp nhiều khó khăn, sản phẩm tiêu thụ chậm, hàng tồn kho tăng… Việc làm và đời sống của người nghèo, người có thu nhập thấp, công nhân mất việc làm đang là vấn đề bức xúc.

Chính phủ yêu cầu trong thời gian tới, các Bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo điều hành triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra. Tập trung thực hiện các giải pháp tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô gắn với tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh trong cả công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ… bảo đảm tăng trưởng, ngăn chặn nguy cơ suy giảm; tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội theo chương trình kế hoạch. Các Bộ ngành chức năng và các địa phương có kế hoạch đảm bảo đủ hàng hóa, tăng cường kiểm soát để ổn định giá cả trong dịp Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán; hỗ trợ sản xuất vụ Đông; thực hiện quyết liệt và kiên trì các giải pháp cấp bách bảo đảm an toàn giao thông và trật tự an toàn xã hội. Giao Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với các bộ, ngành chú trọng vấn đề bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin …

Về dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012:

Chính phủ thống nhất nhận định: Năm 2012, tình hình kinh tế thế giới dự báo còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro; kinh tế - xã hội nước ta có những thuận lợi và cơ hội nhất định, song vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Trên cơ sở mục tiêu tổng quát và các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012[8] đã được Quốc hội khóa XIII, Kỳ họp thứ 2 thông qua, Chính phủ sẽ ban hành Nghị quyết về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, tập trung vào các nội dung và giải pháp sau: tiếp tục kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; tập trung nguồn lực thực hiện các đột phá trong tái cấu trúc nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy nhanh ứng dụng khoa học và công nghệ; bảo đảm an sinh xã hội gắn với thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân; tăng cường công tác phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng; tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại.

Để thực hiện có hiệu quả những giải pháp trên, Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện ngay trong tháng 01 năm 2012 chương trình hành động cụ thể của từng bộ, cơ quan, địa phương thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian và đơn vị chủ trì thực hiện, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ đánh giá đầy đủ tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, xác định rõ mục tiêu, những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, khẩn trương hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.

2.  Chính phủ thảo luận và cho ý kiến về các Đề án: tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước; tái cơ cấu hệ thống ngân hàng thương mại; tái cơ cấu đầu tư và Phương án tổng thể tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 – 2015, có tính đến 2020 do Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp trình.

Đây là những nội dung lớn có mối liên kết chặt chẽ mà  Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện một cách toàn diện, đồng bộ ngay từ 2012 nhằm thực hiện chủ trương cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh nhằm đạt mục tiêu phát triển bền vững .

a) Về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước:

Chính phủ thống nhất tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, các tổng công ty nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và thực hiện tốt hơn vai trò của doanh nghiệp nhà nước là yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.

Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các Thành viên Chính phủ khẩn trương hoàn thiện Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước.

b) Về cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015:

Chính phủ thống nhất mục tiêu cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, quản trị tốt hơn, đa dạng hóa sản phẩm và dịch vụ, từng bước nâng cao tiềm lực tài chính và khả năng cạnh tranh; không còn tổ chức tín dụng yếu kém kéo dài, ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế.

Chính phủ giao Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các Thành viên Chính phủ khẩn trương hoàn thiện Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015.

c) Về tái cơ cấu đầu tư:

Cơ cấu lại đầu tư là nhiệm vụ trọng tâm của cả nước, của các ngành, các cấp và cộng đồng doanh nghiệp, vừa là yêu cầu cấp bách, vừa phải được thực hiện cụ thể, liên tục trong suốt quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chính phủ thống nhất tái cơ cấu đầu tư nhằm tạo ra đột phá trong huy động các nguồn lực của mọi thành phần kinh tế để đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng lớn, hiện đại, góp phần thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững của nền kinh tế; nâng cao hiệu quả đầu tư, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền trong cả nước, góp phần cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân.

Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các Thành viên Chính phủ khẩn trương hoàn thiện đề án tái cơ cấu đầu tư.

Cả ba nội dung tái cấu trúc trên phải được thực hiện đồng bộ, với các chính sách tài khóa, tiền tệ đúng đắn, hiệu quả đi đôi với việc tiến hành đồng bộ 3 khâu đột phá chiến lược. Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ trên cơ sở các đề án tái cấu trúc trên xây dựng đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Bộ Chính trị và Quốc hội

3. Tại Phiên họp, Chính phủ cũng xem xét các báo cáo thường kỳ trong tháng 11/2011 về tình hình thực hiện chương trình công tác và Nghị quyết phiên họp Chính phủ; công tác cải cách hành chính; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng./.

[1] Tăng giá tháng­­  1 là 1,74%; T2) 2,09%;  T3) 2,17%;  T4) 3,32%;  T5) 2,21%;  T6) 1,09%;  T7)  1,17%;  T8) 0,93%,  T9) 0,82%,  T10) 0,36% và T11) 0,39%.

[2] Thu ngân sách 11 tháng ước đạt khoảng 586,236 nghìn tỷ đồng, bằng 98,5% dự toán năm; chi ngân sách bằng 88,1% dự toán, ước cả năm bội chi ở mức 4,9%, giảm 0,4 điểm % so với kế hoạch (5,3%).

[3] Ước cả năm 2011, tổng sản lượng lúa đạt 41,5 triệu tấn, tăng 1,5 triệu tấn so với năm 2010.

[4] Trong 11 tháng đầu năm 2011, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng khoảng 6,9% so với cùng kỳ năm 2011.

[5] Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng cả năm ước tăng khoảng 24% so với năm 2010.

[6] Đến hết tháng 10/2011, Chính phủ đã hỗ trợ vùng bị lũ lụt với tổng số tiền là 397 tỷ đồng, 1.300 tấn gạo. Đã thực hiện hỗ trợ cho người thu nhập thấp có đời sống khó khăn; hỗ trợ hộ nghèo khi điều chỉnh giá điện; nâng mức tiền ăn cho lực lượng vũ trang; nâng mức cho học sinh, sinh viên vay để học tập; điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu và các chế độ liên quan; thực hiện chế độ phụ cấp công vụ, phụ cấp cho nhà giáo, cán bộ y tế; chính sách đối với người có công, thanh niên xung phong, người cao tuổi, người công tác ở vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn, trợ giúp xã hội cho một số đối tượng; ban hành chuẩn nghèo, cận nghèo mới và Nghị quyết về giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011 - 2020...

[7] Đến giữa tháng 9, đã hoàn thành hơn 3.000 thủ tục trong tổng số gần 5.000 thủ tục phải đơn giản hóa, đạt 68%.

[8] Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội của năm 2012: tăng trưởng GDP từ 6 – 6,5%; lạm phát dưới 10%; bội chi ngân sách nhà nước bằng 4,8% GDP; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội bằng khoảng 33,5 - 34% GDP; tăng trưởng tín dụng 15- 17%; tổng phương tiện thanh toán khoảng 14 -16%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 12 - 13% so với năm 2011, nhập siêu khoảng 11 – 12% ( trong điều kiện cho phép phấn đấu đạt 10%) trên tổng kim ngạch xuất khẩu.; tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị khoảng 4%.