Đẩy nhanh kết nối, liên thông gửi, nhận văn bản điện tử

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: Gia Huy

.

Buổi làm việc có sự tham dự của đại diện Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội Vụ, Ban Cơ yếu Chính phủ, Tập đoàn VNPT, Tập đoàn Viettel. Về phía VPCP còn có sự tham dự của Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Nguyễn Xuân Thành và lãnh đạo Cục Kiểm soát TTHC, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Hành chính, Vụ Pháp luật, Trung tâm tin học.

.

82% Bộ, ngành, địa phương thử nghiệm liên thông văn bản

.

Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng cho biết cuộc họp nhằm lấy ý kiến các cơ quan để đẩy nhanh triển khai thử nghiệm kết nối, liên thông gửi, nhận văn bản điện tử theo Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; báo cáo tiến độ Trục liên thông văn bản quốc gia.

.

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP, hiện đã có 78/95 các đơn vị Bộ, ngành, địa phương đã kết nối trên Trục liên thông văn bản quốc gia. Vì vậy, cuộc họp nhằm sớm đẩy nhanh tiến độ, công khai đưa vào sử dụng Trục liên thông văn bản quốc gia.

.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP cũng nêu các vấn đề để các đơn vị dự họp cùng nêu ý kiến thảo luận, đó là các vấn đề liên quan đến việc hiện đã có nghị định quy định về văn thư lưu trữ nhưng chưa có quy định về hồ sơ lưu trữ điện tử; thứ hai là đã có trục liên thông nhưng chưa kết nối chia sẻ văn bản; thứ ba liên quan đến bảo mật dữ liệu, đây là vấn đề quan trọng bởi Việt Nam thuộc nhóm nước mất cắp dữ liệu điện tử lớn; vấn đề cấp chữ ký điện tử...

.

Về kết quả triển khai thử nghiệm kết nối, liên thông gửi, nhận văn bản điện tử theo Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Cục Kiểm soát TTHC (VPCP) cho biết, các Bộ, ngành, địa phương đã tích cực phối hợp với các đơn vị thuộc VPCP, Ban Cơ yếu Chính phủ, Tập đoàn VNPT, bố trí hạ tầng, hiệu chỉnh phần mềm kết nối với Trục liên thông văn bản quốc gia thử nghiệm theo công nghệ X-Road và thường xuyên thử nghiệm gửi, nhận văn bản với VPCP.

.

Toàn cảnh buổi họp. Ảnh: Gia Huy

.

Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (VPCP) cho biết, tính đến ngày 3/1/2019, đã có 78/95 (82%) Bộ, ngành, địa phương kết nối, liên thông thử nghiệm gửi, nhận văn bản điện tử, các đơn vị còn lại đang phối hợp thực hiện.

.

Khó khăn, vướng mắc được Cục Kiểm soát TTHC nêu lên là hiện nay Bộ Nội vụ chưa ban thành Thông tư quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của Hệ thống quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức và Thông tư quy định tiêu chuẩn dữ liệu thông tin đầu vào, yêu cầu bảo quan tài liệu lưu trữ... Do đó, chưa bảo đảm tính pháp lý của lưu trữ điện tử đối với các văn bản điện tử.

.

Với các Bộ, ngành, địa phương, việc bố trí máy chủ bảo mật, cấu hình, kết nối Mạng dùng riêng của các Bộ, ngành, địa phương với Mạng truyền số liệu chuyên dùng còn chưa đáp ứng tiến độ...

.

Tại cuộc họp, ông Nguyễn Thành Hưng, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, thời gian qua VPCP, Bộ TT&TT cùng các đơn vị đã làm rất nhiều việc để triển khai các nhiệm vụ liên thông văn bản trên toàn quốc. Tuy nhiên qua thực tiễn, còn một số vướng mắc như vấn đề liên quan mã định danh; nâng cấp phần mềm, hạ tầng cần thời gian, nguồn lực, phương án nâng cấp để bảo đảm khả thi; thiếu chữ ký số để phục vụ chỉ đạo, điều hành; thiếu pháp lý về trao đổi, chia sẻ văn bản điện tử; trình độ chuyên môn và nhận thức cán bộ, đặc biệt là ở cấp xã, phường còn hạn chế.

.

Để thực hiện liên thông, bên cạnh yếu tố hạ tầng bảo đảm an toàn an ninh thông tin, Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Thành Hưng nêu ý kiến hệ thống phần mềm thực hiện liên thông cần tuân thủ 2 yếu tố: Cấu trúc mã định danh và tuân thủ chức năng liên thông của Trục liên thông văn bản quốc gia.

.

Nhằm thúc đẩy tiến độ, chất lượng thử nghiệm tiến tới triển khai chính thức gửi, nhận văn bản điện tử qua Trục liên thông văn bản quốc gia, Cục Kiểm soát TTHC đã nêu các kiến nghị liên quan hoàn thiện căn cứ pháp lý của việc lưu trữ điện tử đối với các văn bản điện tử trong các cơ quan hành chính nhà nước; về cập nhật phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc; về cấp chứng thư số, quản lý chứng thư số chuyên dùng Chính phủ phục vụ ký số và xác thực gói tiên liên thông văn bản điện tử. Cục Kiểm soát TTHC cũng nêu các phương án liên quan chuyển đổi kết nối, liên thông giữa Trục liên thông thử nghiệm và Trục liên thông văn bản quốc gia.

.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng nêu ý kiến, xây dựng được Trục liên thông văn bản quốc gia là sự cố gắng rất lớn của các cơ quan liên quan. Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP đề nghị các cơ quan liên quan cần thống nhất xây dựng lộ trình, đi vào từng việc cụ thể.

.

Để hoàn chỉnh Trục liên thông văn bản quốc gia, cần tổ chức hội nghị trực tuyến đến các đầu mối còn chưa kết nối, các tỉnh chưa có phần mềm, mục tiêu là kết nối được 100% (95 đầu mối) liên thông trên Trục liên thông văn bản quốc gia. Bên cạnh đó, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP đề nghị Bộ TT&TT và các đơn vị liên quan đánh giá an toàn hệ thống khi chuyển hệ thống cũ sang chạy thử nghiệm ở hệ thống Trục liên thông văn bản vào cuối tháng 1/2019.

.

Gia Huy